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浅议如何做好施工企业内部审计工作

发布日期:2018-03-13 信息来源:审计与风险管理部 作者:朱德勤 字号:[ ] 分享

施工企业的生产经营活动处于多变的市场环境中,不同的环境条件下所发生的成本费用不尽相同,生产的产品也具有一定的不可比性,这些都给施工企业管理带来困难。故而,在施工企业工程项目实施过程中,内部审计如何提供最有效和最直接的监督与服务,如何真正做到事前控制、事中介入、事后把关的全过程监督,是内部审计避免经营风险、确保实现工程项目预期经营目标所迫切需要解决的重要问题。

一、围绕企业发展战略,确立审计工作目标

首先,施工企业内部审计部门应紧紧围绕企业生产经营目标,以提高企业的经济效益为中心,强化监督与服务的职能作用,在审计工作中坚定不移地贯彻执行国家有关方针、政策及企业各项规章制度。其次,要通过充分发挥审计监督与服务职能作用,为企业的生产经营管理和决策提供服务,达到推动企业整体管理水平提升和防范经营风险的目的,起到全面落实企业管理目标、推动生产经营指标完成、助力企业实现高质量发展的积极作用。  

二、关注生产经营过程,消除管理漏洞

为实现施工企业经济效益最大化,内部审计部门应进一步拓展工作思路,把审计工作的出发点和落脚点放在如何消除生产经营过程中的漏洞,强化内控、防范风险上来。具体来说,应做好以下几个方面的工作:

1.查找效益流失漏洞,提高盈利水平。即审查、评价项目经济效益的实现途径和实现程度,帮助被审计项目提高盈利水平,实现项目经营业绩最大化。一是从源头关注施工成本的节约,看被审项目在施工计划和方案的安排上是否充分考虑了各种风险因素,是否制定了相应的技术经济措施。二是关注项目物资设备采购、管理及现场使用是否合法合规,有无财产流失等漏洞。三是结合实际关注经济合同的合法性、规范性、效益性、严密性,防止因合同条款疏漏而使项目蒙受重大损失的情况出现。四是审查是否最大限度地挖掘了资源潜力,寻求资源内部配置效率的最大化。五是审查成本责任目标的执行情况,检查工程项目是否存在潜亏因素,是否还有降低成本的潜力。六是关注工程结算是否实现了工程数量最大、资金回收最快、经济效益最佳等经营目标,严格控制应收账款坏账。

2.加强费用监控,防止非生产性超支。这是建筑施工项目降低费用、增加利润最重要的措施之一。具体来说,一是要有重点、有针对性地认真开展各类专项审计工作,重点对项目的财务收支、拨付经费使用情况等进行专项审计,督促经费使用单位压缩非生产性支出,有效杜绝非生产性支出超标;二是重点关注项目差旅费、招待费、办公费等标准执行和控制的情况。对差旅费、招待费、办公费等超出控制指标的项目,应督促其出台和执行相应措施控制超标。三是加大对项目部现场经费审计力度,防止现场经费超支。

3.开展内控审计,堵塞项目管理漏洞。为健全完善施工企业内部控制机制,有效控制各种环境下的工程项目经营风险,施工企业审计部门应发挥内部审计在企业内部控制中的重要作用,适时地、有针对性地开展内控审计,加强对内部控制系统的监督和评估,及时发现漏洞、隐患和薄弱环节,及时修正和改进,提高内部控制系统质量,有效防范经营风险。同时,内部审计要对工程项目内部控制制度的健全性、合理性、有效性等方面进行审查和评价,查找工程项目内部控制中存在的不足,提出可操作的合理化建议。

4.关注项目经营过程,发挥预警作用。内部审计部门要从单纯监督向监督与服务并重转变;从查错纠弊向内部控制评价和风险评估转变;从事后监督向全过程监督转变。通过加强企业各部门之间的横向沟通配合,加强对在建工程项目的进度、形象、产值、利润、上交费用等指标的适时监控,保证能及时发现在建工程中发生的问题,发挥好内部审计在工程项目管理中的预警作用,真正做到事前控制、事中介入、事后把关的全过程审计监督。

5.创新审计工作,坚持持续改进。为提高审计监督效能,确保审计闭环、效果明显,内部审计部门应在要求被审计单位整改的基础上加大督促力度,切实抓好审计决定和审计意见的落实,将上一轮审计意见落实情况作为本轮审计必须复查的内容之一,确保审计成果在生产经营中的及时兑现,及时纠正审计中发现的问题,及时化解已出现的或潜在的经营风险。

三、提高审计质量水平,保证审计职能全面实现     

1.完善审计管理办法,防范审计风险。内部审计规章制度的建立健全,有利于提高审计工作质量。施工内部审计部门应结合企业内部审计工作需要,完善各项审计工作制度和管理制度。要针对建筑施工企业的特点,制定适合建筑施工企业的内部审计管理办法及审计工作质量标准和项目审计质量管理办法以全面提升审计工作质量,防范审计风险。

2.开展创新活动,推广审计成果。施工企业内部审计部门应针对建筑施工企业的特点,以实践为基础,不断创新施工企业内部审计理论与实践,不断探索内部审计工作的新思路、新方法、新手段。特别要结合审计工作中遇到的新情况,有针对性地开展内部审计理论与实践研究,以解决审计工作中遇到的新问题。

3.加强队伍建设,提升审计人员素质。审计部门应注重培养一批懂施工管理,精通审计业务的内部审计人员,大幅度地提高企业内部审计人员的专业素质和业务技能,保证内部审计工作能抓住审计事项的重点、难点和焦点,从根本上确保内部审计的权威性,提升审计报告的含金量,使内部审计能更好地为企业生产经营、做强做大和健康发展服务。(编辑:张晨)






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